來源：PPP拾穗者
項目名稱：莆田市城廂區溝頭片區城市更新建設項目、龍德井片區危舊房改造項目
招標單位：莆田市城廂區城鄉建設投資有限公司
地址：莆田市城廂區金海灣別墅斜對面三層白色管理房
項目投資總額：971689.66萬元
2020年08月20日開標
中標者：中建國際投資集團有限公司
該項目在招標過程中發布了答疑紀要
部分問答摘要如下
全文附后
問：本項目招標人莆田市城廂區城鄉建設投資有限公司作為政府融資平臺公司，資本金由區財政出資而成立，根據規定財政直接投資或資本金注入的項目均屬于政府財政投資項目，根據《政府投資條例》（國務院712號）第二十二條第二款：政府投資項目不得由施工單位墊資建設。前期國家原建設部、發改委、財政部、人民銀行等四部門已經在《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》規定了：政府投資項目一律不得以建筑業企業帶資承包的方式進行建設，不得將建筑業企業帶資承包作為招投標條件；嚴禁將此類內容寫入工程承包合同及補充條款，同時要對政府投資項目實行告知性合同備案制度。本項目的建設內容為安置片區開發建設，明顯屬于政府投資建設的項目，但招標文件規定通過中標人墊資而再向中標人支付銀行利息、投資回報等條款，是否違背了上述中央的有關政策文件？
莆田市住建局于2020年7月13日發布了《關于房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制有關事項的通知》要求：招標人及其委托的招標代理機構是招標文件的責任主體，應對招標文件的合法合規性共同負責，編制招標文件時應統一使用省住建廳印發的標準招標文件進行編制。既然本項目采用工程總承包進行招標，應當按福建省住建廳發布的工程總承包招標文件范本進行編制（2020年4月1日已開始執行）。希望招標人、代理機構以及城廂區住建局理解一下“政府投資項目”的定義和工程總承包范本的使用要求并作出相應的解釋！
答：本項目由業主單位通過公開渠道選擇合適社會投資管理單位自籌資金，項目自主平衡，不違背《政府投資條例》（國務院712號）第二十二條第二款；且本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創新城市更新項目投融資模式的有效舉措；
六、問：本項目包括設計、施工，屬于工程總承包項目;那招標文件及評分標準應按照省住建廳發布的招標文件范本執行!!莆田市住建局于2020年7月13日發布了《關于房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制有關事項的通知》要求：招標人及其委托的招標代理機構是招標文件的責任主體，應對招標文件的合法合規性共同負責，編制招標文件時應統一使用省住建廳印發的標準招標文件進行編制。既然本項目采用工程總承包進行招標，應當按福建省住建廳發布的工程總承包招標文件范本進行編制（2020年4月1日已開始執行）。希望招標人、代理機構以及城廂區住建局理解一下工程總承包范本的使用要求并作出相應的解釋！！！
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
十一、問：莆田市城廂區龍德井片區危舊房改造、溝頭片區城市更新投資及工程管理設計采購施工一體化項目，本項目這么大，為什么不分開投，要放在一起，設定一些苛刻的條件，投標評分也未按2020最新范本執行，是否為了某些特定的企業來量身定做的。
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
十四、問：本項目招標文件評分辦法完全沒有按照《房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件》（2020版）進行編制，明顯存在為某企業量身定制的痕跡，有失公平。以資產負債率為例，評標辦法中規定，65%以下得10分，80%以上得2分，8分的差距基本可以鎖定中標人。請代理與業主予以重視并按照范本修改，請莆田市政府、區政府、市建委給予高度重視，若不然潛在投標人將通過國務院督查在線平臺或向福建省住建廳據實反饋質疑。
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
以下為答疑紀要全文
“”
