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省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》的通知

日期:2022-10-31來源:浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)【字體:

浙發(fā)改投資〔2022〕279號(hào)

省級(jí)有關(guān)單位,各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委:

  為進(jìn)一步完善投資決策程序,提高投資決策科學(xué)化、民主化水平,我委根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,對(duì)《浙江省發(fā)展改革委投資項(xiàng)目委托評(píng)估管理辦法(2016年修訂)》(浙發(fā)改投資〔2016〕613號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將《浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

  浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

  2022年10月31日

浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步完善省發(fā)展改革委投資決策程序,提高投資決策的科學(xué)性和民主性,規(guī)范投資決策過程中的咨詢?cè)u(píng)估工作,保障投資咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)、《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 省發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”的原則,經(jīng)相關(guān)工程咨詢單位評(píng)審評(píng)估,在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。省發(fā)展改革委在進(jìn)行其他投資決策過程中,可以充分發(fā)揮相關(guān)工程咨詢單位的作用。

  第三條 工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見,促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效,助力投資高質(zhì)量發(fā)展。

  第四條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估納入投資決策程序、為投資決策服務(wù),咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定,咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委支付,咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由省發(fā)展改革委管理。

  第五條 省發(fā)展改革委建立投資咨詢委托評(píng)估信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱委托評(píng)估系統(tǒng))。除涉密事項(xiàng)外,主辦處室應(yīng)當(dāng)通過委托評(píng)估系統(tǒng)辦理咨詢?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審批、質(zhì)量評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

  第六條 省發(fā)展改革委投資處應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流、年中有檢查、年度有考核的咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制,指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量。

  第二章 咨詢?cè)u(píng)估范圍

  第七條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng):

(一)投資決策咨詢?cè)u(píng)估,具體包括:

  1.相關(guān)規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整),指省發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)省政府審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和需安排政府投資的規(guī)劃;

  2.省發(fā)展改革委審批或核報(bào)省政府審批的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案;

  3.省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

  4.國(guó)家發(fā)展改革委明確要求省發(fā)展改革委組織評(píng)估的申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和其他事項(xiàng);

  5.按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金,確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告;

  6.省委、省政府授權(quán)開展的投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng);

  7.其他需要咨詢?cè)u(píng)估的事項(xiàng)。

(二)投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),具體包括:

  1.對(duì)本條上一款中的相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);

  2.政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

  3.中央預(yù)算內(nèi)投資及省公建投資項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。

  第八條 對(duì)特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),政府采購(gòu)分散采購(gòu)限額以下的,省發(fā)展改革委可以直接指定,分散采購(gòu)限額以上的可以采用單一來源采購(gòu)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。其中,省發(fā)展改革委審批的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所、政法等政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等,原則上由浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院評(píng)估。由我委審批且委托國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的鐵路項(xiàng)目,原則上須經(jīng)過中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司評(píng)估。

  第九條 對(duì)于投資規(guī)模和社會(huì)影響范圍相對(duì)較小、已掌握足夠決策信息的項(xiàng)目,在審批或核準(zhǔn)時(shí),可以不委托咨詢?cè)u(píng)估;國(guó)家已評(píng)估的項(xiàng)目,不重復(fù)評(píng)估;項(xiàng)目建議書已經(jīng)通過評(píng)估,可行性研究報(bào)告在投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等方面沒有重大變化的項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告可以不再委托評(píng)估。項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過評(píng)估,初步設(shè)計(jì)對(duì)照可研批復(fù)的內(nèi)容和要求變化不大、且技術(shù)方案較為簡(jiǎn)單的,可以不再委托評(píng)估。

  第三章 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理

  第十條 承擔(dān)具體專業(yè)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄的工程咨詢單位;

  (二)具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)資信等級(jí),或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí),連續(xù)3年年檢合格,近5年內(nèi)未因重大質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)問題等受到有關(guān)機(jī)關(guān)處罰;

  (三)原則上近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)總投資2億元以上項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、投資咨詢、資金申請(qǐng)報(bào)告編制、實(shí)施方案編制、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)編制任務(wù)不少于10項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。

  (四)不存在不良信用記錄或被列入征信黑名單。

  第十一條 省發(fā)展改革委按照以下程序確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu):

  (一)根據(jù)各專業(yè)處室的需求,確定咨詢?cè)u(píng)估專業(yè);

  (二)根據(jù)確定的咨詢?cè)u(píng)估專業(yè),除特殊專業(yè)或事項(xiàng)外,原則上經(jīng)過公開招標(biāo)采購(gòu)程序,提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核;

  (三)確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站予以公告。

  第十二條 省發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理情況,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每三年調(diào)整一次,也可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,對(duì)個(gè)別專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

  第十三條 省發(fā)展改革委投資處應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo),督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、掌握和咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。

  各專業(yè)處室應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流,不斷提升評(píng)估工作質(zhì)量。

  第十四條 省發(fā)展改革委投資處每年可選擇一定數(shù)量的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)其向省發(fā)展改革委出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,以及專業(yè)能力、人員配備等情況,組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行評(píng)價(jià)、核查和監(jiān)督檢查。

  第四章 委內(nèi)工作程序

  第十五條 省發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)時(shí),應(yīng)按照以下規(guī)則和程序進(jìn)行:

  (一)由主辦處室通過委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng),按要求填寫相關(guān)事項(xiàng),委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并分專業(yè)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì);

  (二)按照初始順序和相關(guān)性原則,確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu);

  (三)向接受任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具咨詢?cè)u(píng)估委托函,對(duì)評(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限提出明確要求;

  (四)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托任務(wù),即排到該專業(yè)排隊(duì)順序的隊(duì)尾。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)如果拒絕接受任務(wù),應(yīng)提交書面說明,排到該專業(yè)排隊(duì)順序的隊(duì)尾并輪空一次,無正當(dāng)理由的不得拒絕接受任務(wù);

  (五)選擇咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  第十六條 主辦處室應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立、客觀、公正開展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開展工作,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估意見。

  第十七條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的重大投資項(xiàng)目,可以同時(shí)委托多家咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),或委托另一咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  第五章 咨詢?cè)u(píng)估管理規(guī)范

  第十八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書,并報(bào)投資處存檔備查。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章,參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署。

  外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書,并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。

  第十九條 接受評(píng)估任務(wù)后,咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立工作小組,制定工作計(jì)劃,定期反饋工作進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加評(píng)估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家、省和行業(yè)發(fā)展有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。

  第二十條 涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)應(yīng)按照《保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定,由省發(fā)展改革委主辦處室通過與咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行的方式進(jìn)行保密管理。

  第二十一條 評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括:標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位。該書面通知及補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)作為評(píng)估報(bào)告的附件報(bào)送省發(fā)展改革委。

  評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單,并加蓋咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

  第二十二條 在咨詢?cè)u(píng)估工作過程中,專家有重要不同意見時(shí),咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以反映。

  第二十三條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家的保密和日常管理。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意,有關(guān)專家不得擅自就評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)接受采訪、撰寫文章等;確有必要的,應(yīng)符合省委省政府有關(guān)精神,并事先報(bào)經(jīng)省發(fā)展改革委同意。

  第二十四條 省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估的完成時(shí)限一般不超過30個(gè)工作日(特殊情況除外)。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向省發(fā)展改革委書面報(bào)告有關(guān)情況,征得同意后,可以延長(zhǎng)完成時(shí)限,但延長(zhǎng)的期限不得超過15個(gè)工作日。

  第二十五條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得向所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用,不得向項(xiàng)目單位攤支成本。

  承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及與其有重大關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的后評(píng)價(jià)任務(wù),不得借承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)之機(jī)向有關(guān)單位承攬勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。

  第二十六條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度,將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、承諾書以及專家意見等存檔備查。

  第二十七條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,優(yōu)化評(píng)估工作流程,完善評(píng)估專家?guī)欤訌?qiáng)專家、保密和財(cái)務(wù)管理,不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

  第二十八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況以及變更單位名稱、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位地址等,要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。

  第六章 咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督

  第二十九條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),遵守保密紀(jì)律,保證公平公正,嚴(yán)格廉潔自律,不得有以下行為:

  (一)違背獨(dú)立公正原則,幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和政府資金;

  (二)弄虛作假以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他單位利益;

  (三)泄露咨詢?cè)u(píng)估過程中所接觸和知悉的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密;

  (四)利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利,通過任何方式謀取不當(dāng)利益;

  (五)擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作相關(guān)的意見和言論;

  (六)其他違反法律法規(guī)的行為。

  第三十條 咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后,省發(fā)展改革委通過委托評(píng)估系統(tǒng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)情況分為較好、一般、較差。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。

  對(duì)評(píng)估報(bào)告首次評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),省發(fā)展改革委投資處進(jìn)行約談、警告;對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),投資處暫停其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格一年;對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),將其從咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)中刪除。

  第三十一條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省發(fā)展改革委報(bào)送上一年度的評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告(特殊情況除外)。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括:上一年度承接、完成省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況;評(píng)估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。

  第三十二條 省發(fā)展改革委受理對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴,并組織或會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)查實(shí)的問題按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

  第三十三條 省發(fā)展改革委投資處商主辦處室,結(jié)合投資評(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等核實(shí)情況,相關(guān)抽查、核查結(jié)果,以及評(píng)估工作總結(jié)等情況,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的,暫停其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格一年。

  第三十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)取消其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格:

  (一)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤;

  (二)累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù);

  (三)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定;

  (四)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)未與主辦處室溝通一致,擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);

  (五)經(jīng)核查已不符合省發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件;

  (六)連續(xù)兩年年度考核不合格的。

  出現(xiàn)上述(一)所列情形的,提請(qǐng)中咨協(xié)會(huì)取消涉及的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)登記。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違反第三十四條規(guī)定的,將相關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);情節(jié)嚴(yán)重的,通過“信用浙江”網(wǎng)站向社會(huì)公示。

  第三十六條 省發(fā)展改革委工作人員在投資咨詢?cè)u(píng)估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或其他違規(guī)違紀(jì)行為的,依規(guī)作出處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第七章 附則

  第三十七條 各市發(fā)展改革委(局)或有關(guān)部門可以參照本辦法的規(guī)定,制定本地本部門的管理辦法。

  第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委投資處負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 本辦法自2023年1月1日起施行。《浙江省發(fā)展改革委投資項(xiàng)目委托評(píng)估管理辦法(2016年修訂)》(浙發(fā)改投資〔2016〕613號(hào))同時(shí)廢止。

  附件:1.咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

  2.參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

  附件1

  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

  本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān) 項(xiàng)目評(píng)估工作,了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢?cè)u(píng)估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾:

  一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議,提高工作效率、按時(shí)完成任務(wù),確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。

  二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,切實(shí)履行保密義務(wù)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目有關(guān)情況的知悉范圍。切實(shí)加強(qiáng)管理,參與評(píng)估評(píng)審的相關(guān)人員和專家不得擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論;嚴(yán)禁其發(fā)表與省委省政府精神以及省發(fā)展改革委評(píng)估評(píng)審工作要求不一致的意見和言論。

  三、嚴(yán)格保障公平公正。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu),不利用評(píng)審評(píng)估工作便利,通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員,不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。

  四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系,不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。

  如果違反上述承諾,本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

  承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名: 承諾機(jī)構(gòu)蓋章:

  年 月 日

  附件2

  參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員

  承諾書

  本人自愿承擔(dān) 項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估工作,了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)工作。本人鄭重承諾:

  一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議,提高工作效率,按時(shí)完成任務(wù),確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。

  二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,切實(shí)履行保密義務(wù)。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意,不對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論。

  三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及本人有利益關(guān)系的任何人,不利用評(píng)審評(píng)估工作便利,通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美2粎⑴c影響評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。

  四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系,不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸,不得違規(guī)收受項(xiàng)目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。

  如果違反上述承諾,本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

  承諾人簽名:

  年 月 日

 

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